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科普!危险货物、危险化学品、危险废物、危险物品的区别

一、定义不同

1、危险货物是指在铁路运输中,凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存保管中,容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物,确认原则包括《危险货物品名表》、《危险货物分类和品名编号》。

2、危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,确认原则包括《危险化学品目录》、《化学品分类和危险性公示通则》。

3、危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,其危险特性包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等,确认原则包括《国家危险废物名录》、《危险废物排除管理清单》、危险废物鉴别标准系列。

4、危险废物和危险化学品:具有实用价值的危险化学品不属于危险废物,如工厂的生产原料、实验室的化学试剂等;被废弃的危险化学品不能简单等同于危险废物,例如《危险化学品目录》中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品,即使被所有者申报废弃,也不属于危险废物。

5、危险化学品和危险货物:危险货物不等同于危险化学品,他们有交叉,也有区别,有些货物不属于危险化学品,但属于危险货物,例如香水;有些货物属于危险化学品,但不属于危险货物,例如硼酸;有些货物属于危险化学品,也属于危险货物,例如甲醇。

6、危险废物和危险货物:危险废物是一种固体废物,危险废物的前提是丧失原有利用价值,或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃;危险货物是一种货物,危险货物的前提是具有价值的物品或商品。所以危险废物不同于危险货物。

二、法规依据和分类不同

危险物品、危险货物、危险化学品、危险废物,这四个概念既存在联系又相互独立,经常容易混淆。简单来说,生产环节主要监管“危险化学品”,储存环节主要监管“危险化学品”,运输环节主要监管“危险货物”,处置环节则主要监管“危险废物”。各环节均有不同的危险品名录管理。

在储存环节,根据《安全生产法》,“危险物品”是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。其中,“危险化学品”,根据《危险化学品安全管理条例》,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品,而《危险化学品名录》是以国家安全生产监督管理局公告公布的(最新版2015版),侧重于生产、储存、使用、经营。

“危险货物”的定义为“凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、装卸和储存保管中,容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物,均属危险货物”,参照《危险货物品名表》(GB12268-2012),此表是由交通部提出并组织修订发布的,主要列入了运输过程中最常见的危险货物。按照《危险废物收集 贮存 运输技术规范》(HJ2025-2012)中7.1条款“承担危险废物运输的单位应获得交通运输部门颁发的危险货物运输资质”,这里面的“危险废物”也是运输环节的一种“危险货物”。

下表列举了危险品相关的监管部门、职能,及其适用的危险品名录:

 

国际海运(整柜海运 拼箱海运 非洲海运 美国海运 欧洲海运 中东海运 东南亚海运 越南海运 台湾海运 马来西亚海运 泰国海运 印尼海运 印度海运 巴基斯坦海运 澳大利亚海运 新西兰海运 危险品海运 化工品海运等;

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